Химическую промышленность России нужно...

Минпромнауки завершает работу над концепцией развития химической и нефтехимической промышленности России до 2010 года. Как сообщили в министерстве, в середине августа документ будет направлен для согласования всем заинтересованным ведомствам, после чего поступит на рассмотрение правительства. Ключевым моментом концепции является необходимость снижения ресурсоемкости отрасли, без чего сохранение сегодняшней доли на мировом рынке не представляется возможным. Оптимальным путем сегодня становится стимулирование строительства новых предприятий. «На существующем предприятии придется вложить большие средства, но отдача от этого составит лишь 10-15%, соответственно, более выгодно построить заново», – прокомментировал источник в Минпромнауки.
Впрочем, эксперты указывают, что статус «концепции» не позволит достичь практических результатов в реформировании химпрома.

Текущее состояние химической промышленности эксперты называют не иначе как стагнацией. «Потенциал девальвационного импульса иссяк, – считает ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников. – Наш прогноз на 2003 год – рост не более 2-3%». Одна из причин стагнации – прекращение расширения экспорта. «Спрос на продукцию отрасли в стране достаточно маленький, тогда как на экспортных рынках мы наблюдаем снижение интереса к нашей продукции, вызванное как общим замедлением экономического роста, так и высокой конкуренцией», – отмечает г-н Сальников.
Это подтверждают и данные Минпромнауки, согласно которым в 2002 году доля убыточных предприятий химического комплекса увеличилась с 26,1% (в 2001 году) до 43%, снизилась рентабельность выпуска товарной продукции с 12,5 до 11,8%. Кроме того, при сохранении экспорта химической и нефтехимической продукции на уровне 2001 года импорт вырос на 7,8%.

Одной из причин неблагоприятных тенденций в отрасли называется проблема ресурсосбережения. «Из анализа работы отрасли в 2002 году следует,чтонаиболее значимым фактором, определяющим жизнедеятельность отрасли и конкурентоспособность продукции, является уровень сырьевых и топливно-энергетических затрат в производстве продукции, – отмечает руководитель департамента промышленной и инновационной политики в химической промышленности Минпромнауки Сергей Иванов. – Сегодня этот уровень в отрасли высок, а отсюда и низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и тяжелое финансовое состояние предприятий отрасли со всеми вытекающими последствиями».

Существующие ресурсоемкие технологии в химпроме, по мнению экспертов, связаны с двумя причинами. Во-первых, технологическая основа промышленности была заложена в 60-70-х годах, когда энергетическая и ресурсная эффективность была малозначимым параметром при строительстве предприятий, так как Россия, в отличие от остального мира, не испытала энергетического кризиса в этот период. Во-вторых, старение технологий усугубило эту проблему. Дело в том, что со второй половины 80-х годов темпы капитального строительства резко снизились, а в 90-е годы инвестиционный процесс в отрасли практически прекратился: коэффициент обновления основных фондов в последние годы составляет менее 2%, что по крайней мере в 4 раза ниже минимально необходимого.

Собственно, поэтому в готовящейся в недрах Минпромнауки концепции развития отрасли вопросам ресурсной эффективности уделено ключевое место. В прошлом году министерство приступило к разработке стратегии развития химической и нефтехимической промышленности до 2010 года, однако весной этого года было принято решение на ее основе сформировать концепцию. К сожалению, статус «концепции» не позволяет надеяться, что от сделанных там выводов будет практическая польза. «Да, это рекомендательный документ, – соглашается источник в министерстве. – Частные компании могут воспользоваться ими. Ведь вопрос стоит о том, чтобы не потерять рынок, хотя лучше было бы расширить свою долю».

Между тем решение этого вопроса требуется уже в ближайшее время, так как цены на услуги естественных монополий, включая электроэнергию и газ, который служит одним из основных источников сырья для отрасли, стремительно растут.
«Пока мы еще выезжаем за счет относительно низких затрат на энергию и газ, но ситуация меняется», – говорит Владимир Сальников. Если в текущем году правительство все-таки выберет один из вариантов либерализации рынка газа, то производителям придется договариваться о цене непосредственно с добывающими компаниями. В таких условиях химики будут вынуждены либо модернизировать свои производства, либо строить более эффективные новые.
По словам президента института стратегического развития ТЭК Владимира Милова, новые производства более эффективны, и государство должно стимулировать этот процесс. «Для того чтобы снизить энергоемкость старого завода в 1,5-2 раза, необходимо вложить 30-40% средств, которые нужно было бы затратить на строительство рядом совершенно нового производства», – заявил он. С ним соглашается и представитель Минпромнауки. «На существующем предприятии придется вложить большие средства, но отдача от этого составит лишь 10-15%», – говорит он.

Правительство должно дать инвесторам знак о своей политике в отрасли – либо оно стимулирует процесс быстрого обновления технологий, либо соглашается на «ремонт» существующих производств. «Нужно рассчитать адаптационный период, в течение которого будет происходить замещение технологий, – будут выбывать старые производства и вводиться новые. Развитым странам потребовалось на это порядка 10 лет, а у нас нет даже подготовки к этому», – полагает Владимир Милов. По мнению представителя Минпромнауки, «за счет «доения» существующих предприятий можно накопить средства на создание новых производств, но для этого нужна соответствующая налоговая и инвестиционная политика государства – в частности, стоит уменьшить пошлины на ввоз уникального оборудования и технологий, которые не производятся в России».
Впрочем, российские олигархи, кажется, намерены просто затормозить либерализацию энергетического и газового рынка, чтобы сохранить свои текущие преимущества перед западными коллегами, – буквально в конце прошлой недели РСПП выступил с инициативой ограничения темпов роста тарифов на услуги естественных монополий уровнем инфляции.